天下掉下來的不是禮物而是災難

(很角色時報記者黃鈺婷/立法院報導)

今（25日）國民黨團立法委員羅智強、林沛祥、許宇甄與民間團體、台灣冷凍空調展望關懷協會理事長周貞浩、台灣物業管理協會理事長郭紀子一同聯合召開記者會，表達應儘速修公寓大廈管理條例，強化國人的公共安全。

在台灣曾經發生過天下掉下來的不是禮物而是災難，此事發生於民國75年媒體事業蓬勃發展的時代，也是台灣家喻戶曉的要人命「燒肉粽事件」，但近年來要再度接獲通報天上掉下災難事件，兇手是「磁磚」、「冷氣」等等，雖然不是蓄意，但依公寓大廈管理條例第10條之規範分析，建築物保固期以內應由建商負責(外牆飾材保固期通常為1至3年不等，在保固期以外將由管委會負責，也可能衍伸至刑法:過失致人於死罪、過失傷人罪，若是民法:民事賠償罪，真的值得令人加以思考處理方案。

不得不說老舊式建物最常見的工法，再面臨近年來台灣密集強震及氣候變化迅速
的情況會造成過冷過熱容易使附掛物脫落，例如：「磁磚」、「冷氣」等等意外頻傳，導致往來人、車出現傷亡，不少民眾擔心天外飛來橫禍，而感到擔憂，台灣建物年齡有過半超過30年，老舊建物顯現出潛在危機，對於外牆應該要能定期安全檢查，讓防範勝於治療，制度化外牆檢查才能防範未然，對於公共危險的防範、必要修繕補助也要入法，推動社區建物管理的文化，因應全球氣候變遷更為嚴峻的挑戰。

國民黨團立法委員羅智強、林沛祥、許宇甄強調，雙北有超過150萬棟建物符合老屋定義，隨著老舊建物改建、重建的進度緩慢，老屋外掛物只會越來越嚴重，2019-2023年的外牆磁磚掉落通報新北大約1000件、台北市大約2000件，以台北來說，剝落通報裡，屋齡30年以上占比大概9成5，顯示屋齡越高，外牆剝落風險越高，更指出台北在2019年陸續提高推出診斷和修繕補助後，通報量明顯下降，從2019年的881件，減少到2022-2023年的200件水平，減幅將近8成，大安區房屋輛是台北第一、平均屋齡第二，有超過200棟建築物必須強制申報，外牆磁磚剝落次數也是台北第二，因此提出公寓大廈管理條例的修正草案，將公共危險防範、建築物外牆檢查修繕，納入地方政府補助範圍，並讓中央政府應視地方財政狀況與公共危險程度，如地層、屋齡、人口密集等情勢，制定獎勵措施，鼓勵地方政府落實相關檢修與補助。倘若建物有重大潛在危險或立即危險之虞，主管機關得代位進行必要措施與事後求償，避免危險意外發生，以解決解決目前實務上的三大問題，包括住戶意見難整合、補助誘因不足、公部門缺乏法源處理立即危險的建物。

基隆有超越過65%以上是公寓大廈，是未來台灣各地的縮影，而公寓大廈管理條例是近26年前所修訂，有些未與時俱進的問題也浮現，包含沒有管委會、管委會有責無權、電動車如何在老舊社區安裝充電裝置等等，應該要在公寓大廈管理條例中修正，強化居民跟民眾的公共安全，未來會邀請更多的民眾與團體來討論。

台灣物業管理協會理事長郭紀子認為，對於「雙老」問題，台灣民眾已經耳熟能詳，建築物有其生命週期，而台灣建物平均年齡超過30歲，過去在台灣都市化發展的過程中，建物大量興建卻沒有相對應的「建築法規」與「現代技術支撐」，台灣建物有先天不良問題，而後天的管理與修繕工作不足，加上自然環境、法規規定鬆散的影響，以致於嚴重影響建築物的品質，而外牆附掛物與墜落傷人，則是最顯而易見且直接影響民眾的問題。因此呼籲，不僅立委要重視，各界都應該關心這項修法，台灣行人被飛彈炸到機率不高，但有很高機會被外牆剝落物砸傷，目前「三個沒有」常讓公寓大廈難以維護修繕，沒有錢、沒有管理組織、沒有管理制度，讓外牆安全管理變成真空地帶，最後則是缺乏相對應的維修人員。

台灣冷凍空調展望關懷協會理事長周貞浩認為，外牆附加物比如冷氣機，常常就像不定時炸彈一樣，不知何時會發生，而隨意安裝與施工也造成都市建物外觀受影響，施工人員甚至時常有工安意外發生，都需要法規修正來提高規範。

今（25日）國民黨團立法委員羅智強、林沛祥、許宇甄與民間團體、台灣冷凍空調展望關懷協會理事長周貞浩、台灣物業管理協會理事長郭紀子一同聯合召開記者會。(很角色時報記者黃鈺婷/立法院報導)

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