友邦巴拉圭總統潘尼亞捲Ueno銀行倒閉風暴請辭 眾院78比0通過彈劾
國際新聞中心／綜合報導
台灣友邦巴拉圭爆發嚴重金融與政治危機。巴拉圭總統潘尼亞（Santiago Peña）於當地時間11月5日下午（台灣時間6日凌晨）透過社群平台X發布影片，宣布辭去總統職務，起因是該國數位銀行Ueno銀行遭央行接管、數百萬民眾無法動用存款。據美聯社與《里約時報》（The Rio Times）報導，潘尼亞宣布請辭時，國會正在辯論對他的彈劾案；眾議院隨後以在場78票全數贊成通過彈劾，案件移交參議院。依憲法規定，副總統阿里亞納（Pedro Alliana）可望接任。
潘尼亞發影片請辭 眾院78比0通過彈劾
美聯社報導，潘尼亞在失去所屬執政黨紅黨（Colorado Party）支持、首都抗議進入第三天之際宣布下台，當時議員們正在立法宮內辯論其彈劾案。中央社引述影片內容指出，這段影片長約2分20秒，潘尼亞表示是為了維護國家穩定而辭職，並說「如果我曾經失敗過，我想向大家道歉」。美聯社則指出，潘尼亞雖然致歉，但並未承認須為這場危機負責，並表示他的首要任務是讓存戶拿回存款。
《里約時報》報導，反對派議員先前以35人連署，對潘尼亞與阿里亞納兩人提出彈劾申請；潘尼亞宣布辭職後，眾議院在場78名議員全數投票通過對潘尼亞的指控，並送交參議院審理。至於針對副總統阿里亞納的彈劾案，則在紅黨主導下以48票對30票擱置，反對派議員貝尼特斯（Raúl Benítez）批評此舉形同「漂白」。
根據美聯社說明，巴拉圭憲法規定國會須決定是否接受總統辭呈，副總統阿里亞納為法定接任人選。《里約時報》引述眾議院議長拉托雷（Raúl Latorre）說法，國會原訂當地時間下午5時處理辭呈、6時由阿里亞納宣誓就職，晚間7時再表決新任副總統人選；不過截至該報發稿時，尚無法確認阿里亞納是否已完成宣誓。參議院後續是否仍能在潘尼亞辭職後續審彈劾案，目前也還不明朗。
Ueno銀行遭接管 逾六成成年人是客戶
這場風暴的核心是Ueno銀行。美聯社指出，Ueno由一家經營數十年的金融公司改制而來，2023年取得銀行執照後迅速擴張，據點超過70處，並贊助巴拉圭國家足球隊、取得主要球場冠名權。其客戶人數超過巴拉圭成年人口的六成；《里約時報》與中央社則指出，受影響客戶約300萬人。
關鍵數據整理如下（依美聯社報導）：
| 項目 | 內容 |
|---|---|
| 公部門存款 | 截至上月約8億美元，約占總存款四分之一 |
| 公部門存款來源 | 國家退休金與健保基金、水力發電廠營運單位等 |
| 受影響員工 | 約7,000人 |
| 僅在Ueno開戶者 | 約28萬人已被協助於其他銀行開立新帳戶 |
美聯社報導，監管機關11月2日查出Ueno對與銀行所有人相關的企業放款文件不全，且將費用錯列為資產，導致資本跌破法定最低標準的一半；央行於3日接管該行，計畫將帳戶與有價資產移轉至其他銀行後再進行清算。接管後Ueno的App、金融卡與轉帳服務全面停擺、分行關門；4日民眾湧向其他銀行開戶，甚至導致他行App當機。中央社指出，潘尼亞已下令在5個工作天內將大部分資金歸還存戶。
總統與銀行關係受質疑 27人遭起訴
外界質疑的焦點在於政府與Ueno的關係。美聯社指出，潘尼亞曾是與Ueno相關公司的投資人，並任命Ueno關係企業Financiera Ueno的總裁卡瓦洛（Carlos Carvallo）出任央行總裁；中央社引述法新社報導則說，潘尼亞曾持有掌控該行集團的股份，已於去年出售。反對派議員在4日提出彈劾申請時，指控潘尼亞在監管與退休基金相關決策上偏袒該銀行。
根據美聯社報導，巴拉圭《ABC色彩報》（ABC Color）先前披露，央行稽查人員早在今年6月就發現該行對內部關係人的高風險放款，其中2025年9月某一天就有近3,900萬美元流向三家相關企業，但潘尼亞上個月仍駁斥相關疑慮。危機爆發後，卡瓦洛應潘尼亞要求請辭，由阿科斯塔（Pedro Acosta Bernal）出任代理央行總裁，他強調「銀行體系是穩健的」。
司法方面，美聯社報導，當局已拘留Ueno八名高層，包括創辦人巴斯克斯（Miguel Vázquez）與銀行總裁古斯塔雷（Juan Manuel Gustale）；檢方並對27名銀行主管與商業夥伴提起背信、詐欺未遂等罪名的起訴。
首都亞松森爆發抗議 警方動用胡椒噴霧
美聯社報導，4日退休人士、存戶、學生與勞工湧上首都亞松森街頭抗議，鎮暴警察動用胡椒噴霧與橡膠彈驅離；5日則有數百名Ueno及其母集團員工到勞動部陳情，要求資遣費與積欠薪資。美聯社也提到，在國際透明組織的清廉指數中，南美洲只有委內瑞拉排名比巴拉圭更差。
後續觀察：新總統就任與參院彈劾審理
潘尼亞於2023年8月15日就任，原定任期至2028年。根據《里約時報》，阿里亞納是紅黨資深政治人物，曾任眾議院議長，2023年8月起擔任副總統。後續焦點包括國會正式接受辭呈與新總統宣誓的程序、新任副總統人選、參議院如何處理潘尼亞的彈劾案，以及存戶資金能否如期返還。巴拉圭為台灣邦交國，其政局變化與新政府對外政策走向，也受到台灣各界關注。
※本文資訊整理自各國際媒體截至台灣時間 11月6日 09:40 的報導，後續發展可能持續更新。