郭建盟籲用超收稅額成立「科技紅利基金」讓低薪勞工技能上身薪水入袋
【很角色時報蘇武智/高雄報導】
高雄市議員郭建盟今（11）日在財經部門業務報告與質詢中，針對高雄產業轉型後的薪資結構提出關切。他指出，高雄近年積極發展半導體、科技製造等高科技產業，產業升級成果值得肯定，但更重要的是，產業發展所帶來的經濟紅利，是否真正反映在多數高雄人的薪資與生活上？
郭建盟表示，從目前產業結構來看，高雄一方面是科技製造、金融保險、電力燃氣等產業薪資快速成長；另一方面，批發零售、住宿餐飲、支援服務等大量服務業工作者，薪資成長卻相對有限，形成「強者愈強、弱者愈弱」的K型經濟現象。
他指出，高科技製造業雖然創造大量投資與高薪職缺，但實際就業人口仍僅占全市約15至18%；相較之下，批發零售、住宿餐飲、支援服務等庶民產業，承擔大量就業人口，卻普遍落在相對低薪的區間。
「高雄產業升級不能只看投資金額、廠房蓋了多少，更要看一般勞工的薪水有沒有跟著增加。」郭建盟表示，如果高科技產業持續成長，但多數服務業勞工仍停留在低薪環境，城市的產業轉型就可能出現「產業很先進、薪資卻沒有同步升級」的落差。
針對低薪問題，郭建盟認為，除了全國最低工資制度之外，高雄也可以進一步借鏡新加坡「累進薪資模式」（Progressive Wage Model, PWM）。
他說，單純提高最低工資只能設定基本底線，卻未必能解決勞工「如何升遷、如何提升技能、如何持續加薪」的問題。新加坡的累進薪資模式則是將職位、技能與薪資建立制度性的連結，讓勞工透過技能培訓與職涯晉升，逐步提高薪資。
郭建盟建議，高雄可針對清潔、餐飲、零售、旅宿、物流、物業管理等產業，研議建立分級薪資與技能制度，讓勞工「有技能就有升遷、有升遷就有加薪」，而不是長期停留在最低薪資附近。
同時，政府在制度推動初期，也可以透過補助協助企業分攤部分薪資升級成本，降低中小企業負擔，讓企業與勞工共同完成產業升級。
郭建盟進一步提出「科技紅利均薪計畫」構想，主張可以研議成立「薪資升級基金」，將高科技產業發展所帶來的部分超額稅收或景氣紅利，轉化為基層服務業的薪資升級動能。
他建議，補助對象應針對低薪產業與低薪勞工進行雙重認定，並將「技能培訓」與「薪資調升」進行連結，例如餐飲數位管理、零售電商、旅宿收益管理、外語服務等技能，都可以納入培訓與晉階機制。
郭建盟強調，政府的補貼也不應該無限期，而應設定明確的退場指標，包括產業薪資中位數提升程度、與最低工資的差距，以及勞工實質薪資維持情形，讓政策最終目標是協助產業與勞工建立持續提升薪資的能力，而不是永久依賴政府補助。
高雄要拚產業升級，更要拚薪資升級；高科技產業帶來的紅利，應該要有機會轉化成更多人的加薪機會。
郭建盟強調，真正成功的城市轉型，不只是讓高雄出現更多大型企業與科技廠，而是讓年輕人願意留下來、讓基層勞工有更好的薪資與職涯發展，最終讓產業發展的成果，成為所有高雄人都能感受到的城市紅利。
