陳其邁任內最後一次施政報告 盤點17項「六都第一」
【今傳媒/記者李祖東報導】高雄市長陳其邁今（31）日上午率領市府團隊赴高雄市議會，進行第4屆第8次定期大會市長施政報告與質詢，這是陳其邁市長任內最後一次施政報告，陳其邁以「六年拚轉型，高雄緊緊緊」為主軸，詳述從產業轉型、交通發展、宜居建設、世代照顧、文化觀光、國際布局及城市韌性，全面回顧六年施政成果，更盤點17項高居「六都第一」的亮眼數據，用紮實政績向全體市民與議會交出成績單。陳其邁回顧城市發展，從台積電設廠、演唱會經濟等，高雄從過去的藝文沙漠至現在的繁花盛開，一步一腳印的努力歷歷在目，也分享當市長後戒慎恐懼的心境，勉勵市府團隊謙虛聆聽民意，他表示，或許很少人能精準預見高雄今日的蛻變，但透過跨局處穩健協調與議會支持，一項項兌現政見，雖然任期倒數，但高雄發展的腳步絕對不會停歇，「高雄一定會更好」！
力拚推動高雄產業轉型，從煉油廠到晶圓廠是最關鍵的一塊拼圖，陳其邁指出，煉了七十年油的土地，四年就長出了兩奈米晶片。台積電P1廠的兩奈米製程已進入量產，P2到P5廠也都按時程順利推進，預計創造超過六萬個直接與間接就業機會。同時超前部署建置楠梓及橋頭再生水廠，新建藍田國小、核定文小14及進行國中設校評估，打造完善產業園區環境。
亞灣智慧科技創新園區吸引340家國內外大廠進駐，帶來超過850億元產值、逾400億元投資，預計提供6,800個以上就業機會。橋頭科學園區核准進駐31家廠商，將創造1,800億年產值、11,000個就業機會；白埔產業園區預計帶來約3,000億元年產值、4,500個就業機會；仁武產業園區有48家廠商同步登記建廠，將創造536.7億產值、逾6,400個就業機會；北高雄產業園區也有27家廠商簽約進駐。產業聚落，正在高雄成形。
演唱會經濟擦亮城市品牌，陳其邁指出，高雄擁有場館、交通等多方優勢，從單點活動升級為全城應援；善用智慧儀表板有效疏導人潮，並透過夜市券擴大經濟效益。從112年到115年7月，高雄辦了超過471場演唱會，約577萬人次到訪，帶動大約189億元觀光產值。
傳產與科技，在高雄同步升級。陳其邁表示，市府把高值化、AI與智慧科技導入傳產，用「拓展國際多元通路計畫」挹注2,000萬元補助業者海外參展，展現高雄堅強產業實力；同時與NVIDIA Inception新創計畫合作，協助石化材料、紡織、金屬加工等傳產導入AI賦能，促成超過5億元的投資與訂單。另外藉由SRIB及地方產業創新獎補助，全力支持在地產業研發，強化研發能量。
陳其邁並以數據說明，產業轉型帶動經濟成長，與109年相比，營利事業銷售額增加1.36兆元、成長三成；金融及保險業營業額增加848億元、成長逾八成，近一年成長13.26%，是六都第一；高科技產業營業額增加1,180億元，114年電子零組件製造業的營業額更首度超越了化學材料製造業；科學及軟體園區的營業額增加662億元、就業人數更增加了12,264人，成長超過一倍。
談到產業升級，陳其邁指出，金融發展是後盾，「亞洲資產管理中心高雄專區」，秉持「二年有感、四年有變、六年有成」的目標，已與超過70家金融機構簽署合作備忘錄。114年高雄「金融及保險業」與「企業總管理機構及管理顧問業」的銷售額成長率，雙雙拿下六都第一，展現高雄的金融就業情勢成長；中山大學國際金融研究學院及金融研訓院鏈結在地16所金融相關系所，要為高雄培育上千名金融人才。
農漁產品的外銷，也有亮眼成績！陳其邁表示，從上任到115年上半年，高雄農漁產的國際通路訂單合計達27.57億元。「高雄首選」品牌行銷國際，果品外銷突破4萬公噸；「高雄海味」外銷量合計超過133萬公噸，立足全球市場，同時也爭取中央補助，在六龜打造大型冷鏈暨集貨包裝場，每年可處理8,000公噸蔬果，大幅提升品質。
推動市政建設，財政必須穩健。陳其邁上任後至115年8月，市府累計減債352億元，從110年到114年更連續五年決算零舉借。同時，自有財源決算連續五年突破千億，114年超過1,184億元，比109年度增加205.97億元、成長21.1%，再創歷史新高。陳其邁分享，引入民間力量加速城市發展，在招商上，高雄蟬聯全國招商王，更獲財政部招商卓越獎之促參類、民參類、招商特別獎、獎勵金、考核成績優等5大獎項。以促進民間參與公共建設來說，114年簽約16案、民間投資金額達1,116億元；從上任到114年底，財政部認列的民間投資金額累計已達2,600億元，再加計115年已成功招商的12案、預估885億元，促參招商績效累計突破3,400億元。114年的招商績效和109年相比，更是成長了234倍，並且連續四年榮獲財政部招商卓越獎。
投資帶來更多、更好的工作機會！陳其邁任內，招商引資總金額達到2.7兆元；並累計補助超過3,573家青創事業，營造青年創業的友善環境。他並以成果反映在數字上說明，高雄的整體失業率，從109年上任時的3.8%，一路下降到115年上半年的3.2%，不只是六都最低，也是全國最低，更是縣市合併以來的新低。
高雄不只追求成長，並且重視成長平均。根據行政院主計總處「家庭收支調查」，114年高雄平均每戶可支配所得達120.6萬元，年增5.44%，增幅六都第一；每戶可支配所得中位數較前一年增長4.68%，增幅亦為六都第一。同時，所得差距倍數降到5.3倍，比前一年減少1.1倍，縮減幅度也是六都第一。所得穩健成長、分配更趨平均，發展的果實，正由全體市民共享。
陳其邁從產業轉型談及在地人才培育，打造全台首座「國家重點領域校際研教園區」，113到118年總經費投入132億元，預估將有4,000名研、教、產人員進駐，串連陽明交大、清大與南部38所大專院校，115年9月將陸續開課，把頂尖人才留在高雄。
著眼AI發展，陳其邁說明，高雄在AI治理躍上國際舞台，「AI燈塔計畫」登上NVIDIA官網，成為全球指標性的城市治理應用案例，並受邀出席NVIDIA GTC Taipei；並與鴻海科技集團、輝達合作建置先進AI算力中心。在治理端，導入CityGPT，打破資料孤島、整合跨局處應用，讓AI實質支援第一線的決策與行動。
拚經濟的同時，陳其邁也重視永續環境，他以數字說明空氣品質改善成效，109至114年高雄空品良率也提升11.1%、PM2.5更改善14.8%；其中114年空品良率達86.8%，是歷年最佳；115年1到7月則提升到92.2%，比去年同期進步8.9%，PM2.5亦改善14.9%。同時，高雄升級電動車補助，包含青年、醫護、家長、電池專案，希望帶動綠色運輸。在溫室氣體方面，113年高雄碳排量為5,008萬噸，相較94年基準年減量24.3%、減碳達1,606萬噸。
陳其邁表示，邁向淨零，我們持續前進。115年淨零預算編列217.09億元，率先全國施行「淨零城市自治條例」，增訂2040年減量目標，並首創城市碳預算管理；也成立全國首創的淨零大聯盟，94家碳費企業中有93%提出自主減量計畫。另外爭取碳權交易所，推26案城市碳權計畫。淨零學院榮獲2026英國綠色世界獎的肯定，並已培訓超過1.1萬人次、取得逾3,300張證書。
宜居高雄方面，陳其邁分享打通區域骨幹路網、捷運多線齊發健全路網概念，110年拆除中博高架橋，用兩個月就順利完成；108到110年擘劃綠園道，縫合鐵軌兩側的城市紋理；106至114年扶助鳳山車站周遭住戶搬遷，完善整體環境，打造便捷交通路網。對外，洲際貨櫃車專用道、新台17線北段已經通車，南段一期預計115年10月底通車；國道7號、高屏第二快速道路也都預計115年動工，把區域骨幹路網一條一條打通。
說明捷運建設進度，岡山路竹延伸線爭取到3.87公里、464.85億元經費，串聯半導體S廊帶，目前2A施工中、2B設計中；小港林園線已全面完成發包動工；黃線一階施工、二階設計中，機廠與Y1至Y5、Y6至Y8、Y16至Y18多座車站已發包；紫線的可行性研究報告修訂版也已送交通部審議。
陳其邁上任後，輕軌二階從109年復工至成圓，運量遠遠超過原本預估的900萬人次，114年達到1,333萬人次，串聯醫療、教育、文化及商業節點，輕軌已成為公共運輸主幹，兼具通勤、通學、就醫、轉乘及觀光等多元功能，旅運需求節節推升，目前也已啟動增購14列新車，全數到位後，運能可再提升約四成。
交通的溫暖，也要送到偏鄉，陳其邁強調優化偏鄉公共運輸，落實交通平權，他指出，「公車小黃」用48條路線涵蓋34個行政區，補足公車的時段缺口，也提供原民區轉診就醫的預約接駁；「幸福共享高雄GO」提供彈性預約共乘，服務偏鄉市民就醫、就學與日常需求，偏鄉9區已建置完成，讓旗美山城的覆蓋率達到100%。
高市府同步推動共享運具與數位整合，讓公共運輸更便利，YouBike累積使用人次達9,100萬，滿意度穩定維持96%，站點從831站擴增到1,500站、車輛數由8,000輛增加為13,106輛。同時，「MeN Go交通行動服務平臺」是全國唯一卡片與QR雙載具並行的MaaS平臺及TPASS，並在112年4月率先全國推出通勤月票，會員數持續攀升。
居住正義，是宜居重要的一環。從陳其邁市長上任至115年7月，高雄社會住宅新增22,265戶，增加數量六都第一、全國居冠。大寮社宅已在今年8月開放招租、亞灣一期預計11月招租、岡山社宅進度已達九成，預計完工後即規劃招租。同時，將社宅保留四成做為婚育宅，租期最長可達12年；並運用囤房稅升級育兒補貼，設籍本市每名加碼2,000元，生第二胎再加碼五成、育有三胎補助翻倍，全力減輕年輕家庭的負擔。
高雄城市的更新，陳其邁談及高雄新站啟用，軌道建設與城市發展同步並進。他表示，與臺鐵合作的車專四五公辦都更案已引資95億元，刻正研擬都更事業計畫；同時因應高鐵南延，持續檢討臺鐵土地的都計變更，帶動周邊商圈發展。高雄駅一番街，也成為新的動漫旗艦地標。
陳其邁也說明推動大眾運輸導向的TOD開發，110到115年完成12案捷運土地開發，總投資1,100億元、市府收益660億元，開發區盈餘11.87億元更回饋支援了21項市政建設。特貿三的三個基地已動土，投資逾858億元；本府24件公辦都更案更引資超過2,832億元，其中18件已簽約、4件準備簽約、2件招商中，用都市更新為財政加值、為城市加分。
對大林蒲的鄉親，陳其邁表示持續積極推進遷村，說明經費已加碼到800億元；大林蒲遷村安置計畫書已完成訂定與修訂，八成以上所有權人具名支持、回收率達85.95%。配套的新材料循環產業園區報編已進入中央審議，安置地的公共工程也已預先進行、新設道路在6月開工，整體進度都依規劃積極推進。
幸福高雄方面，陳其邁表示，長照部分截至115年7月，社區照顧關懷據點已設置587處、自上任後新增212處；C級巷弄長照站布建584處，數量全國第一，自上任後布建成長率達101%；「一學區一日照中心」已布建81學區，學區布建數六都第一，自上任後規劃布建率達100%。敬老卡於115年7月起優惠升級，一年可使用的點數額度增加6倍、每年最高7,200點，並能購置MenGo月票及折抵市立醫院、旗山醫院及醫療型衛生所門診掛號費，真正落實在地安老。
照顧長輩，也要照顧下一代。110年率先普發「好孕行得通」孕婦產檢乘車補助並逐年加碼優化，至115年7月已有2萬5,536位孕婦受益；公共托育據點自109年8月起共新增47處、至115年7月設置達70處，115年底將達成88處，做到「區區有公托」；更全國首創「24小時定點計時托育服務」，定點臨托數由上任至115年7月大幅成長1,350%；平價教保服務自112學年起已達100%，6年成長達58%；臨時照顧服務據點至115學年合計有42園設置，數量為全國第一，全力減輕家長的育兒負擔。
重視學童教育，陳其邁指出115學年度起，推動國中小營養午餐全面免費，市府每年編列約27億元，嘉惠約20萬3,500名學生以及導師與自設廚房廚工，更加碼約1,659萬6,360元，補助公幼普通班級及集中式特教班約1,270名導師。同時延續食材與偏鄉補助，114學年起加碼5,800萬元，讓公立國小與幼兒園每週有一次乳品；並編列1億2,900萬元延續中央補助，優先採用具「3章1Q」的在地食材，也鼓勵選用有機產銷食物，讓孩子吃得健康、家長更安心。
高雄的教育，同時走向智慧化與國際化。陳其邁力推「生生用平板2.0」讓偏鄉學校在111年就達成一生一機，非偏鄉學校115學年師生人機比提升為3比1；他也從雙語教育預算從109年增加到115年的4.59億元、成長6.47倍、外籍教學人員增加至約250位、在地雙語師資已培訓1,094位；國際夥伴學校增加到322校次，成長90.5%、歐美紐澳交流增至71校次，113至115年大幅增加了29校次。114學年度起，更規劃設立法國國際學校與芬蘭外僑學校，讓孩子的視野與國際接軌。
陳其邁任內亦投入34.36億元打造運動中心，從0至15座，高雄的運動人口連續五年穩定提升到六都第二，同時也推動學生50元銅板價看職業賽事、職棒接駁專車、行動健身房巡迴車，並興辦國際及全國大型賽事，近三年創造逾30億元的運動觀光經濟。
有關城市的多元族群共榮，陳其邁談到原鄉建設經費投入超過20億元，上任以來原民人口增加近6,400餘人；114年補助原民區237台農運車並持續受理申請；族語扎根方面，115年獎助94位族語保母，托育幼兒129名，人數連續六年穩居六都第一；並培力新住民通譯人才，自109年到115年增加到464人、成長151%。
重視勞工朋友安全，強化職安降低職災，114年高雄職災死亡人數降到24人，是縣市合併後的最低；和109年相比減少25人、降幅高達51%，為六都第一；在打擊犯罪部分，115年至7月，槍擊案發生數0件為六都最低；暴力犯罪發生15件、六都次低，下降68.75%；重大刑案發生17件、也是六都次低，下降66%，而且全數迅速偵破，陳其邁特別感謝警察同仁的辛勞，守護市民安全。在登革熱防治上，高雄113到115年的疫情都低於新加坡，並首創「登革熱TOCC問卷」系統，115年布建626家診所，落實全方位防治、醫療照護、病媒密度監測、動員髒亂點環境整頓等措施。
因應極端氣候，陳其邁強調防洪抗旱與城市韌性，110到115年投入約92億元改善易淹水區域；任內預定完成滯洪池20座，包含新闢18座及擴容2座，新增滯洪量247萬噸；截流抽水站也增設26站，上任至今整體抽排量提升66CMS，成長約25%。滯洪池亦為關鍵，全市29座滯洪池的總滯洪量約559萬噸，透過「蓄洪、排洪、再蓄洪」方式動態調節操作，將設施功能最大化的運用，整體調節滯洪量約1000萬噸，防洪效益大為提升。抗旱方面，積極開發水資源，伏流水每日90萬噸、抗旱水井每日34.2萬噸與荖濃溪蓄水48萬噸，共開發172.2萬噸水資源，持續加速中長期的治水建設，打造更具韌性的城市。
在魅力高雄方面，打造城市新亮點，陳其邁談及高爾夫球場轉型成果嶺自然公園，平日約8千人、假日約1萬5千人入園；星光公園親水區115年開放至今平均入園人數約2,500人、假日約12,000人；台鐵高雄機廠親子園區115年8月開放首周末2日達65,000人入場。上任後特色公園已完工70座、寵物活動區設置17處，讓大人、小孩、毛小孩都有優質的休憩空間。
陳其邁亦列舉壽山動物園重新改造、優先改善動物福祉；內門觀光休閒園區引進「野森動物學校」，引發熱烈迴響；高雄萬聖節吸引逾60萬人次，多元活動延續熱潮；今年的高雄兒童節「恐龍酷樂園」更邀請日本團隊帶來擬真恐龍演出，讓親子同樂、留下美好童年。一場一場的活動，也把人潮變成商機。聖誕生活節從112到114年累積逾152萬人次參與，搭配優惠券帶動周邊商圈；創辦旗津風箏節、海洋派對、大港閱冰、鹹酥雞節，規模與知名度逐年提升。
此外，更結合國際IP，行銷高雄大港。高雄燈會轉型成城市慶典，黃色小鴨、吉伊卡哇、超人力霸王接力颳起打卡旋風，3年共吸引逾2,231萬人次、帶來超過366億觀光效益；Netflix更選擇高雄辦理《魷魚遊戲2》、《航海王2》的大型宣傳與國際同步；與各國駐台辦事處攜手打造國際品牌活動，日光海島生活節、法國生活節在高雄、台日大港水果祭累積126萬人次參與。
串聯高雄愛河灣，陳其邁從大港橋、流行音樂中心，到大港開唱、台灣燈會，再到這幾年的冬日遊樂園、星光公園談起，每一年帶給市民朋友精彩饗宴，用市港合一的思維，把港灣打造成一個充滿魅力、充滿人氣的大港文化場域。他表示，在地加國際、場景加節慶，魅力高雄正吸引越來越多國內外旅客。114年高雄住宿業總收入達180億元；旅宿業總收入的成長率、外籍旅客住宿人次的成長，都拿下六都第一；國際旅客住宿人次年增率更達14.61%，六都之冠。
轉型的高雄，也是國際的高雄！陳其邁指出，高雄首創台美日三方合作備忘錄，建構高科技戰略三角；這幾年高雄的國際版圖持續突破，新增15座締盟城市、簽署11個國際MOU。高雄大步走向世界，面對全球AI產業的快速發展，積極佈局Physical AI產業應用與各項公共服務創新，力求搶得先機。
陳其邁最後感性表示，與故鄉一同成長，是最幸福的一件事；夢想不在遠方，而是自己的家鄉，「高雄，是我們一生懸命的地方」，期盼未來在各界持續的監督與支持下，讓高雄繼續向前邁進。市府團隊會堅守崗位，延續「拚拚拚」的衝勁、維持「緊緊緊」的速度，為市民朋友構築更美好的高雄。