法政策學視角揭露 AI 基本法陷阱廖義銘：法律文字藏有「價值隱匿」

墨新聞｜記者游宏琦／高雄報導

記者游宏琦高雄報導

國立高雄大學政治法律學系教授廖義銘最新著作《法政策分析之理論與方法》於 12 月 13 日正式出版，並於高雄承風書店舉行新書分享會。該書系統化呈現其多年來對法律、治理與公共政策的研究成果，首度完整建構法政策分析的方法論體系，甫一推出即引起法學與公共政策領域高度關注。

本次新書分享會由《當代法律雜誌》執行長廖宏偉擔任主持，並邀請國立高雄大學資訊管理學系副教授楊書成與談，活動由巨流圖書股份有限公司主辦，現場吸引法律、政策、資訊與學術界人士踴躍參與。

以法政策視角檢視《人工智慧基本法》草案

看似創新，實則空洞

針對近期備受關注的《人工智慧基本法》草案，廖義銘教授在分享會中以書中提出的「法政策分析視角」進行深入剖析，直指該草案「表面進步、實質空泛」，猶如「國王的新衣」。

他指出，草案文本大量使用「促進創新」、「推動發展」等正向語言，卻刻意迴避關鍵問題，包括本土產業保護、資料治理機制、以及國家在全球 AI 產業鏈中的戰略定位。

「這樣的法律設計，其實反映了一種不願說出口的價值選擇。」廖義銘直言，現行草案默許國際 AI 巨頭以台灣本土資料庫為養分，卻未設下任何對價或保護機制，最終讓台灣必須與『用自己數據餵大的對手』正面競爭。

本土資料未受保護

AI 基本法恐削弱學術與語言模型競爭力

長期與華藝學術資料庫合作的廖義銘教授，對本土知識庫的脆弱性特別有感。他指出，繁體中文學術資料與研究成果，是台灣發展大型語言模型與文化 AI 的關鍵戰略資產，一旦法律架構未加以保護，將使本土學術成果被國際企業大量擷取，卻無法形成回饋機制。

「最後的結果，不只是產業競爭失衡，更可能動搖台灣的學術自主性與文化主體性。」他強調，AI 法制若只談創新、不談治理，等同於將核心資源拱手讓人。

法治不只是修法

應回到「問題導向」與制度反思

《當代法律雜誌》執行長廖宏偉也從政策實務角度回應指出，社會往往過度迷信修法本身，卻忽略法律是否真正回應了問題本質。

「法規不是寫得越多越好，而是要看是否釐清了政策價值與制度邏輯。」他提醒，若缺乏清楚的問題意識與價值選擇，再華麗的立法語言，也只是空轉的制度工程。

書籍核心主張

揭露法律中「不能說的價值」

《法政策分析之理論與方法》一書的核心主張在於：法律從來不只是中性的條文，而是政策選擇、價值判斷與利益分配的結果。廖義銘希望透過本書，引導讀者看見制度背後被隱藏的關鍵問題，包括：

廖義銘最後強調：「《人工智慧基本法》只是冰山一角。台灣在制定重大法律時，長期缺乏對價值選擇的公開討論，而這正是法政策分析試圖補上的關鍵缺口。」