藍白封殺財劃法扼殺高雄未來 黃文益點名陳菁徽、柯志恩：真正拖垮高雄的是你們

【今傳媒/記者李祖東報導】高雄市議員黃文益於26日市政總質詢中指出，高雄未來發展與《財劃法》修法息息相關，但眼前真正拖累高雄的，是藍白在立法院程序委員會聯手封殺行政院版本，讓「對高雄有利的財政調整方案」連進入討論程序的機會都沒有。黃文益痛批，國民黨立委陳菁徽、柯志恩明明具有影響法案的權力，卻選擇在立法院阻擋，是「拖垮高雄未來發展的真兇」。

黃文益指出，高雄市從中央獲得的挹注主要來自統籌分配款、一般性補助與計畫型補助，但目前立法院通過的版本不僅無法改善地方財政，對高雄而言更是「三項加總比現在還少」的嚴重倒退；反觀行政院版本則完整考量區域差異，是最能反映高雄實際需求的方案。

他具體說明，行政院版本對高雄有利的三大關鍵在於：新增「產業外部成本」12%，將南部長期承受重工業污染的環境代價納入財源分配；新增農林漁牧6%產值指標，兼顧南部農漁村發展與糧食安全；提高土地面積權重至18%，並納入工業人口、農漁人口、老年人口等指標，更貼近南部城市的實際治理負擔。

黃文益強調，依行政院版本試算，高雄至少能維持現行財政規模，甚至更具前瞻性，但11月25日立法院程序委員會卻遭民眾黨以「暫緩列案」提案攔阻，並在國民黨聯手封殺下，使法案連進入委員會討論的機會都沒有。他質疑相關立委有無盡到為高雄發聲的責任。高雄市長陳其邁表示遺憾，並強調不論是行政院版或立院版，只要未交由委員會審查，「這都是不對的事情」，呼籲至少要讓行政院版本付委，給予「討論的機會」。

在南星計畫區及國際機場議題上，黃文益指出，南星計畫區預計117年~135年填海造陸面積約495公頃，遠低於建設機場所需的1,000公頃以上，但若不一併處理，南星計畫興建機場不知道何年才能實現，所以仍建議市府爭取這495公頃用於南星計畫區填海造陸機場。

陳其邁表示，南星計畫區若能建置國際機場，將可連結南部產業與東南亞及印度市場，也能作為桃園機場的備援，使南部商品能直接自高雄起飛。陳其邁強調，重大交通建設涉及中央權責，但市府會完整說明高雄地理與產業優勢，積極爭取中央支持。

*針對205廠土地與產業用地整合議題，黃文益表示，205廠土地規劃與土壤污染整治進度相關，第二、第三工區依期程分別要到116年及118年底完成整治，盼能效法台積電在楠梓的土地整治計劃，加速205廠土污整治期程。對此，陳其邁表示，軍方整治期程確實拖延到開發時間，將請副市長林欽榮、秘書長郭添貴跟軍方協調，若能「整治併開發」，開發商在招商過程中，也能轉移部分污染成本，整治進度也望加快。*

*就205廠土地未來發展，陳其邁認為，當初是前市長陳菊與軍方協議「先建後拆」取得，市政府取得這塊土地費用非常高，因此「一定要好好利用」。他覺得，南高雄過去是重工業重鎮，目前大面積國有地、市有地，甚至少部分私有地，都需整體規劃，讓產業「跨代成長」，從石化工業轉成AI、算力中心設立或5G IoT研發，如果如NVIDIA這種旗艦型企業願意來205廠，這是「再好不過」。*

在敬老及博愛卡議題上，黃文益指出，高雄敬老卡目前每年僅1200點、平均每月100點，遠低於台北、新北等城市水準，每次搭乘計程車即扣50點，點數很容易快速用罄，建議明年將每月點數提升至600點，以提升長者搭乘交通工具的便利性。陳其邁回應，社會局正研議擴大使用範圍及增加點數，並與端午敬老金一併考量；若高雄比照雙北額度，預算恐增加十多億元，但仍會審慎評估財務可行性。

在動物保護議題上，黃文益指出，犬貓認養制度漏洞多、追蹤不足，導致虐待案件頻傳。他強調，現行制度無法掌握犬貓送至寄養家庭後的實際情況，僅靠電話追蹤遠遠不足，建議建立認養前審查制度、黑名單機制、不合格飼主限制與合理認養量規範，並於認養後第一年每月進行視訊追蹤。

同時，黃文益建議高市府應增加犬貓醫療及寵物保險補助，減輕認養者負擔，鼓勵認養中老年或慢性病犬貓，降低棄養率。陳其邁回應，節育經費、醫療補助及寵物保險等補助措施，將由農業局研擬具體方案，也認同市府透過補助能提升民間認養意願，並呼籲市民「愛它就不要棄養它」。

在中央公園及公共遊憩空間部分，黃文益指出，中央公園總面積約12.7公頃，但遊戲場面積僅約0.4公頃，假日遊客眾多，孩童常需排隊，顯示遊戲空間明顯不足，建議擴充遊戲場區。黃文益也轉達大型演唱會粉絲的應援需求，例如Super Junior高雄場粉絲期盼能模擬杜拜水舞秀效果。副市長李懷仁表示，市府已與主辦單位及經紀公司討論可行性，並尊重粉絲意願；陳其邁補充，市府會把粉絲想法放在「C位」，笑稱「現在講就爆雷了」！