2025防擴散安全倡議Proliferation Security Initiative海上阻止訓練Maritime Interdiction Operation
很角色記者王清正報導
日本、美國及韓國這周4(11月18-21日)在房總半島對開海域進行跨國聯合保安演習。此次訓練是美國主導的」防擴散安全倡議」(Proliferation Security Initiative,PSI),的一環,是日本自2012年以來第9次主辦,旨在防止核武器等大規模殺傷性武器擴散,加強在海上攔截偷運導彈等武器。
是次訓練除了主辦國日本,美國、韓國和澳洲、新加坡、法國、英國等也派員參加。這訓練是「大規模殺傷性武器防擴散安全倡議」(PSI)的一部份,並無針對特定國家。
訓練中,日本海上自衛隊.海上保安廳、警察.、美國海軍的巡邏機模擬發現國籍不明的貨船,疑似裝載大規模殺傷性武器相關物資。日本海上自衛隊護衛艦展開追蹤攔截,乘小船靠近的10名海上自衛隊特勤隊隊員用梯登上貨船,向船員了解情況,並搜查船艙。美國和韓國的海岸警衛隊成員也分別從美國海軍的宙斯盾艦上放下小船,登上貨船確認相同手續。整個訓練會在周5(21日)結束,包括觀察員在內有26個國家參加。日本除了自衛隊外,海上保安廳、警察和海關職員也在場,確認靠港船隻的登船檢查流程。
防擴散安全倡議(Proliferation Security Initiative,PSI)是2003年5月31日美國總統布希訪問波蘭時發表的集體安全政策,宣佈將採取一切手段阻止大規模殺傷性武器在全球擴散,並準備建立防擴散安全倡議的同盟。該倡議旨在團結各國阻止大規模殺傷性武器的擴散。參與國將協調其法律體系、機構、外交管道、經濟手段和軍事資源,攔截透過陸、海、空管道擴散的相關設備和技術。
2002年第2次美伊戰爭前前,據美國情報,攔截到一艘柬埔塞籍的船隻載滿北韓船員和北韓製飛毛腿正要運往葉門。不過由於該飛彈射程並未超過150公里、並未違反國際法規定,而且葉門、北韓與柬埔寨均非「飛彈科技管制典則」(Missile Technology Control Regime, MTCR)的會員,因而無法扣押該船,只好放行。此事發生後,既然難以修改現存國際法規,布希政府便主張協調各國國內法的運作方式,讓各國主動加強對大規模毀滅性武器擴散的防堵。
2025防擴散安全倡議Proliferation Security Initiative簡稱PSI
2025年11月18至21日4天舉行由日本主辦的PSI海上阻止訓練Maritime Interdiction Operation簡練MIO也就是海上登船臨檢,PSI最早2003年由前美國總統布希提倡,在這之前各國各自水際管理對策,有了PSI世界各國同心協力,互相情報交流,訓練等目前己有約85個國家參與,要進行MIO就必須有搭乘工具Visit Board Search And Seizers簡稱VBSS,此次美方出動Military Sealift Command簡稱MSC軍事海上運送突擊隊的Maritaime Interdiction Team簡稱MIT軍艦臨檢隊與美Coast Guard,其它包括英國海軍、法國海軍、澳大利亞海軍及海關、新加坡海軍、日本海上自衛隊MIT與海上保安廳的SST特殊警備隊及日警特勤隊等單位參加。訓練地點在橫濱新港停泊的ASE-6102試驗艦上進行。訓練內容包括RHIB突擊小艇強行接舷登船、船內搜索技巧、異物發現押收等一系列訓練,大部份訓練人員使用紅色或藍色模擬訓練槍有MP5、M9、P220等。唯有美Coast Guard使用M733玩具電動槍。
由於美國所主導PSI不是一個國際組織,參加的要件只是公開宣布支持「攔截原則聲明」。鑑於台美就防止WMD擴散早有合作實踐,例如:
2019年8月台商黃旺根涉將近3000噸石油偷賣給遭制裁的北韓船隻,不料駁油過程全遭美國衛星拍下。最高法院認定二審高雄高分院判決並無違誤,仍判黃姓台商1年徒刑,全案確定。
全案起於北韓因頻射飛彈遭聯合國制裁,美國財政部外國資產管制辦公室民國108年8月以涉及與北韓貿易為由,指控台灣人黃旺根與瑞誠海運、瑞邦海運、瑞榮海運公司涉及至少1次與北韓進行進出口貿易,美國財政部依法列入二級制裁名單。
此外,外國資產管制辦公室也將與黃旺根及這些船運公司相關的巴拿馬籍船隻「上元堡輪」(Shang Yuan Bao)列入封鎖資產名單。聯合國安全理事會107年10月將這艘船公告為制裁名單,指控涉嫌與北韓船隻進行非法交易。
判決指出,黃旺根身為瑞誠海運股份有限公司、瑞榮船舶管理有限公司、瑞邦海運股份有限公司實際負責人,以及「上元堡輪」實際船東。卻與油商萬源通股份有限公司代表溫姓男子自107年3月起合作,由他提供「上元堡輪」船隻讓溫男進行海上加油業務,並藉此偷跟北韓船隻駁油賺取龐大利潤。
2003年8月9日北韓籍化學品輪「大山」輪傳出載運一批可能涉及軍事用途的危險化學品,高雄港務局和財政部高雄關稅局今天仍然持續要求「大山」輪暫緩出港,並準備清查留置這批危險化學品。
「大山」輪 (BE GAE BONG)預定從泰國航往平壤,目前過境航靠高雄港第四十一號碼頭,由於傳出船上載有可以做為軍事用途的化學品「氫氧化鋁水合物」,高雄關稅局依國際貿易法規要求留置,正由所屬機動查緝隊清查,並會同經濟部、外交部等相關單位考慮強制留置。由於這批「氫氧化鋁水合物」為申報過境的貨運貨物,「大山」輪上午仍然靠泊高雄港第四十一號碼頭,繼續卸儲申報進口的貨物,不過,高雄關稅局已函文高雄港務局配合協助暫緩「大山」輪申請出港。

圖說-11/18-11/21有4天PSI會議其中有一天在橫須賀海軍基地舉行海上登船臨檢(Maritime Interdiction Operation)簡稱MIO

圖說-海上自衛隊特勤隊手持P220訓練手槍進行登船臨檢演習

圖說-美海軍這次非常特別身穿沙漠3色迷彩戰鬥服搭配M 4卡賓訓練槍進行登船臨檢演習

圖說-新加坡海軍身穿舊式迷彩服手持訓練槍參加登船演練

圖說-英國海軍穿舊式迷彩服參加登船演練

