留住教師成難題 教育部顯然不及格

台灣正面臨一場靜悄悄卻足以動搖國本的危機—師資荒。教育部估算，114學年度全國中小學教師缺額超過一萬人，創下歷史新高。從北到南，學校為了找到老師，文案梗圖齊發。各式充滿誠意的徵才文宣，掩不住教育現場的焦慮與無奈。連英國廣播公司BBC都針對台灣「教師荒」進行報導，凸顯過去的鐵飯碗，如今年輕人卻步的嚴重性。但教育部長鄭英耀上任至今，除了拋出「校園公共球」引發反彈，以及提出教師身心調適假，對於師資荒幾乎看不到改革的決心。

幾十年前，老師是人人稱羨的鐵飯碗，如今卻成為年輕人避之唯恐不及的職場選項。根據教育部師資培育統計，2019年新科教師的任教率尚有70.95%，五年後降至60.1%，跌至16年新低。十個取得教師證的青年，已有四人選擇不進校園。這不只是勞動市場的結構變化，而是國家教育能量嚴重流失。

第一線教育工作者指出，教育現場越來越不友善。從尊師重道到教師動輒得咎，價值翻轉的速度，令人咋舌。現在只要學生或家長覺得不妥，老師的管教、評論、甚至語氣，都可能成為申訴理由。校事會議成了教師公審，行政程序冗長，讓教師人人自危。也有退休教師直言，年改之後退休金變薄，薪水又追不上物價，誰還願意來當老師？這不是情緒勒索，而是真實現況。

教育部的應對措施，誠意與力度都有待加強。從鼓勵地方提高代理教師誘因，到推動校群合聘、補助交通費，這些作法或許能暫時補洞，卻難以止血。根本問題在於教育體系對教師的尊重與保障恐已崩壞。教師薪資已經不一定優於其他行業、升遷緩慢卻是明顯可見，更嚴重的是，教學之外還被繁重的行政瑣務拖垮。根據全教總調查，教師每週平均花在教學以外工作的時間，竟超過三分之一。填表、研習、會議、評鑑層層疊疊，教學反而成了副業。

全教總理事長侯俊良呼籲，政府應立即調整待遇並法制化調薪機制，讓教師薪資能抵禦通膨。他批評現行「軍公教員工待遇審議委員會」形同虛設，由行政院長一人拍板，毫無代表性。這種制度設計，本身就是對教育專業的不信任。國際教育組織EI全球倡議總監Angelo Gavrielatos也指出，聯合國的〈教學專業高層建議書〉早已表明，要解決教師短缺，最直接的方式就是「提高薪資、改善工作條件」。

教育部若真要改革，與其推出「教師身心調適假」這類治標不治本的修補，不如從結構面鬆綁行政負擔、建立合理的管教機制、嚴防濫訴濫權開始。教師應該被信任為教育專業者，而非被監控的潛在被告。教育是國家競爭力的根本。若師資荒繼續惡化，不只是學校無法開課，教學品質更是難以保障。

教育部長若有心改革，不是東拉西扯補破網，應該真正深入並了解教育現場困境，大刀闊斧為教師重新建構有尊嚴有價值的工作場域。要挽救教育，必須先讓老師回得去講台、留得住初心。教育部若再裝睡，恐怕就沒有人能喚醒整個國家了。