賴政府口惠實不至 國軍士氣豈能靠口號支撐？

九三軍人節，總統賴清德的社群媒體上五小時內連續發出兩篇貼文。先是祝賀國軍節日快樂，再高調提出「續加薪、顧福利、新環境、護健康、減負擔」五大施政，並重申國防預算已達GDP 3.32%。然而，就在兩周前，外界才發現，六月國會三讀通過的志願役加薪三萬元方案，竟遭行政院擱置不理，不提覆議卻聲稱要釋憲。過去兩個月，連國軍招募海報都以志願役加薪為號召，卻被要求緊急下架，

在野黨痛批根本是國家級詐騙。對照賴總統軍人節的敬軍貼文，格外諷刺。

賴總統在臉書上大談「續加薪」，實際卻對國會通過的國軍加薪「不認帳」，這樣的落差，如何提振國軍士氣？尤其台海關係緊繃，根據國防部公開資料顯示，2020年國軍編現比尚有88.57%，四年後已驟降近10個百分點，2024年僅剩下78.6%，遠低於作戰所需的最低標準85%。相反地，賠錢退伍人數飆升，從2020年的401人，暴增至2024年的1565人，增幅近四倍。這不是單純的「流動率」，而是國軍士氣低落的鐵證。

115年度國防總預算編列高達9495億元，創下新高，佔GDP比例3.32%，逼近北約標準，並喊出2030年達5%的目標。但仔細檢視支出結構，卻發現嚴重失衡。根據國防學者揭仲分析，武器採購與研發支出與作業維持支出的理想比例應為1比1，確保裝備有人能操作、有燃料可用、有維修可行。然而，近年台灣此一比例嚴重失衡，113年度高達1.72比1，115年度恐升至1.75比1，代表武器買來恐怕也將遭遇無人維護與操作的窘境。這種「花大錢對美進貢，卻無法養足國軍」的現象，不啻為國安隱憂。

待遇問題更凸顯矛盾。今年六月，立法院三讀通過《軍人待遇條例》，將志願役每月加給從1.5萬元提升至3萬元，並經總統府公告。但行政院卻未在明年度的中央政府總預算編列該筆經費，形同口頭承諾、財源落空。在野黨痛批，這是「國家級詐騙」。事實上，連國防部都以「加薪三萬」為號召，軍校報到人數因此創下1687人的歷史新高，足見待遇提升對招募有立竿見影之效。但如今行政院喊卡，不僅打擊國軍士氣，對於這兩個月入伍的人來說，更形同欺騙。

台灣近年不斷大舉採購美製武器，從F-16V戰機到愛國者飛彈，金額數千億計算。賴政府對美「慷慨屈膝」，對內卻三百億元的志願役加給都捨不得編列。美國應交付的軍備大幅延宕，政府可有對策？就算軍備到位，徒有硬體沒有人才，國家安全也是空談。適逢九三軍人節，賴總統「敬軍愛軍」貼文猛發，是展演還是真誠意？賴清德作為三軍統帥，對外強調「用實力達成真和平」，卻在對待軍人的政策上反覆搖擺。口中說「續加薪、顧福利」，實際卻是「喊卡補助、拖延待遇」。基層官兵看在眼裡，如何不心寒？

國防韌性需要預算支持，人心向背更是關鍵。沒有足夠的兵員、沒有穩定的士氣，再昂貴的武器都只是高貴的廢鐵。如今國軍人力缺口近20%，賴政府若不正視待遇與人事結構問題，單靠對外軍購堆砌戰力，恐是虛幻泡影。

敬軍不是拍幾支影片、寫幾篇臉書文章，而是要在制度與預算上給予軍人實質保障。若口號與現實背道而馳，國軍只能用腳投票，爭相拿取退伍令表達無聲的抗議。國軍士氣一旦土崩瓦解，國防將岌岌可危。