為何不願還稅於民 用財政紀律遮掩小金庫？

台灣連續四年稅收超徵，2023年蔡政府曾將稅收化身大禮包，普發6000元。儘管當時在野黨認為應該排富，在民進黨一黨獨大之下，順利通過不排富、全民同慶。去年台灣稅收與超徵金額都再創新高，國民黨提出普發一萬元，卻遭賴政府以財政紀律為由力阻。要談財政紀律，學者早就說過，政府連年超收，國債不減反增，收與花的估算與合理性都出了問題。賴政府罔顧自家人早就開了先例，也無視新加坡等國際還富於民的經驗，拿財政紀律當擋箭牌。或許，2023年屆臨總統大選，如今民進黨大權在握，才是賴政府婉拒普發現金的真正原因。

2023年蔡英文政府曾因地方選舉慘敗壓力，不得不同意普發6000元現金，當時特別預算明文編列1800億元為「還稅於民」。立法院攻防紀錄還可看到，當時時代力量立院黨團總召邱顯智說：「應該要進入排富條款，根本就不需要照顧的人不應該用這種大撒幣的方式。」民進黨立委吳思瑤則說：「每一項都是台灣所需，不是政策買票，更沒有空白授權。」當時民進黨極力否認發放現金是政策買票，強調普發的正當性。

之後接續兩年，儘管稅收再度超徵，民進黨卻突然清醒，不再支持普發。轉而強調用於長照、育兒、高教補助等「社會投資」。問題是，這些項目本已納入年度預算，根本不是多出來的稅收該負擔的額外項目。國民黨立委賴士葆一針見血指出，財政部說不清楚的帳目，不只是欺騙總統，更是在欺騙人民。國民黨主席朱立倫也說明，新加坡六度還稅於民，英、美及很多亞洲國家也都這樣做，呼籲賴政府，順應民眾需求及世界趨勢，將多徵的稅款一部分還稅於民。

吵吵嚷嚷數個月，行政院發言人李慧芝最新說法是，「若再普發恐須舉債」，以舉債將引發通膨等理由婉拒，並強調要為颱風災損預留空間。但事實是，在野黨與學界早多次質疑，民進黨政府藉財政紀律之名，把超徵的稅收挪作特別預算之用，讓超徵稅收淪為缺乏監督的「小金庫」。這恐怕才是執政黨拒絕還稅的真正動機。

根據預算法第25條規定，政府非經法定程序不得動用公有財物。學者認為，將超徵稅收直接還給納稅人，不僅合情合理，更符合法律精神。況且，以新加坡已經六度普發現金為例，新加坡財政部預估至2030年前仍能維持財政平衡，並因通膨與經濟成長因素，主動將盈餘還富於民，展現出真正的財政健全與對人民的信任。可見還富於民與財政紀律並不衝突。

反觀台灣，明明政府口口聲聲說要還債，國債數字卻不斷飆升，目前總額已達5.9兆元，平均每位國民負債25.4萬元。蔡政府8年來中央共超徵1.55兆元，卻僅還債5318億元，勉強達到《公共債務法》第12條最低標準。這種「超收即超花」的模式，不但毫無還債誠意，還長期依賴特別預算浮編支出，奢言財政紀律。

學者指出，台灣稅收超徵已與實質經濟成長脫鉤，多數來自通膨效應與名目所得增加，形成「通膨稅」，實際加重了中產階級與基層民眾的負擔。如果政府無意認真還債，又不願將多徵之稅合理返還給納稅人，只會加深人民對財政運作的不信任。民進黨口中的財政紀律，早就淪為操控財源、壟斷分配的手段。

稅收來自全民貢獻，政府應本於公平正義還富於民，而非將人民的辛苦血汗化為政黨操作的籌碼。說到底，與其繼續空談財政紀律，不如先問問，這1.87兆元的超徵，究竟去了哪裡？人民血汗錢與其任由政府不受監督濫用，那麼要求還稅於民有何不可？