童振源新書談新加坡水資源戰略 小國如何翻轉天然劣勢
我國駐新加坡代表童振源在新書《新加坡六十年：小國大智慧的故事》中指出，新加坡面對水資源匱乏與政治風險，決心擺脫對馬來西亞供水的依賴，透過「四大水喉」策略，包括新生水、海水淡化、集水區與進口水，成功打造高韌性的供水體系，預計2060年可自給85%用水，展現小國以科技與政策突破資源瓶頸的決心與智慧。
我駐新加坡代表童振源童振源在書中表示，新加坡國土狹小，天然水源匱乏，長期以來依賴進口水以滿足用水需求。1961年，新加坡與馬來西亞簽訂協議，由馬來西亞柔佛州每日供應新加坡2.5億加侖的水。
然而，隨著人口與經濟發展，新加坡每日用水需求已達4.4億加侖，預計到2060年合約屆滿時，需求將高達7.6億加侖。即便有2.5億加侖進口水支援，新加坡未來的供水挑戰仍然嚴峻。
童振源說，這種依賴進口水的局面讓新加坡在政治上處於被動地位。馬來西亞首相東姑阿都拉曼（Tunku Abdul Rahman）曾直言：「如果新加坡的外交政策不利馬來西亞，我們總可以藉由關掉柔佛的供水站來施壓。」 這一言論突顯了水資源對於新加坡生存的重要性，也促使新加坡政府決心減少對外依賴，發展供水自主的能力。
在政府不懈努力下，新加坡制定了「四大水源」策略，包括集水區水源、進口水、新生水（再生水）及海水淡化技術。2011年，除非遇上嚴重乾旱，新加坡已基本實現供水自主的目標。
目前，新加坡有17個集水區水庫，每天約可以供應0.9億加侖的水，再生水可以生產約2億加侖的水，淡化海水約可供應2.2億加侖的水，應該可以滿足目前大約4.4億加侖的水需求。再加上可以向馬來西亞購買2.5億加侖的水，便可以降低缺水風險。
新生水技術：污水變清水
童振源指出，新加坡在2003年正式推出「新生水」，這是一種透過高級處理技術將城市污水淨化為可飲用水的高品質再生水。污水經微過濾去除雜質，再透過逆滲透技術過濾微小污染物，最後以紫外線消毒，確保水質符合國際標準。
目前，新加坡共有五座新生水廠，供應約40%的用水，約2億加侖，主要用於半導體等工業用途，部分則混入水庫作為飲用水來源。隨著技術進步和基礎設施擴展，新加坡計劃到2060年使新生水供應全國55%的用水需求。
海水淡化技術：開拓無盡水源
童振源表示，作為四面環海的國家，新加坡積極發展海水淡化技術。目前已建有五座海水淡化廠，每日實際提供約1.3億加侖的水，占全國用水量的30%，預估到2060年仍可以維持供應全國用水需求的30%。
海水淡化的主要挑戰是高能耗，但新加坡透過創新技術降低能耗，如利用高效能逆滲透技術和能源回收系統，將淡化成本逐步下降。新加坡政府計劃進一步推動低能耗淡化技術，期望未來能將能耗降低至目前的三分之一，使淡化水成為更具經濟競爭力的水源。
智慧水管理系統提效降損
童振源認為，除了開源，節流亦是新加坡水管理策略的重要一環。新加坡全島建置智慧水網，透過數位監測系統與人工智慧分析用水數據，精準調控供水與減少水資源浪費。
智慧管網讓新加坡的水損率保持在極低水準，管道漏損率低於5%，遠優於許多先進國家。此外，政府推行智慧水表與節水計畫，並鼓勵民眾參與節約用水行動。透過這些措施，新加坡有效提升了用水效率，確保有限水資源的最佳利用。
填海造陸與都市規劃擴大集水區
童振源說，由於天然湖泊稀少，新加坡透過建設人工水庫來增加本地蓄水量。目前約三分之二的國土面積已被劃定為集水區。雨水透過超過 8,000 公里的龐大排水渠、水道和河流網絡，被引導匯入全島 17 個蓄水池進行儲存。這些水庫可每日供應約0.8億加侖的水，約占用水的20%。政府對這些集水區實施嚴格管理，以確保水質不受污染。透過完善的雨水收集與過濾系統，這些水庫有效降低了新加坡對進口水的依賴。
新加坡長期進行填海造陸，不僅擴展國土，也提升了集水區面積。例如，濱海灣地區透過填海造陸後，進一步發展為可供集水的地區。此外，新加坡政府在都市規劃中融入「雨水全收集」概念，透過道路排水渠、綠屋頂和濕地生態系統來提高水資源涵養能力。政府計劃將集水土地從目前的67%提高至90%，以確保未來能持續利用本地降水資源，進一步減少對外部水源的依賴。
濱海水庫案例：城市水利的典範
童振源書中表示，濱海水庫（Marina Reservoir）興建在濱海海峽海口，匯集新加坡河及加冷河的水流，集水區高達新加坡土地面積的六分之一，透過濱海灣新區的海埔新生地及河口興建堤壩圍繞而成的廣闊水壩。2008年建成的濱海堤壩將海水隔離，形成一座淡水水庫，可提供新加坡每日約10%的用水。
除了供水功能，濱海水庫也具備防洪與休閒功能。當大雨來臨時，水庫可儲存過量降水，減少市區洪患。水庫周邊設有公園、運動場與水上活動設施，使其成為城市景觀與公共娛樂空間的重要組成部分。
新加坡的水資源管理體系，是應對嚴峻自然限制和追求國家戰略安全的成功故事。面對土地狹小、缺乏天然水源的先天不足，新加坡並未屈服於地理宿命，而是透過長期的戰略規劃、持續的科技創新、整合性的制度設計以及全民參與，成功建立了一套多元化、具韌性且日益永續的供水保障系統。
「四大國家水喉」策略是其成功的基石。透過最大限度地收集本地雨水、謹慎管理進口水、大規模推行新生水以及大力發展海水淡化，新加坡有效分散了供水風險，顯著提升了應對氣候變化（特別是乾旱）和外部不確定性的能力。尤其是新生水和海水淡化這兩大耐候性水源的發展，不僅是技術上的重大突破，更是保障新加坡未來水供自給自足的戰略支點，其目標是在 2060 年滿足全國 85% 的用水需求。
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