澄清湖高爾夫球場使用農藥又拒絕配合稽查 工務局：業者違約在先仍強硬要求租金折扣 不符合市民利益

【今傳媒/記者李祖東報導】針對高雄高爾夫俱樂部會員指控：「市府大幅漲租金讓俱樂部經營不下去，11月8日才要求點交土地讓人措手不及，也抱怨俱樂部事先並未有任何說明，大家幾乎都是看了媒體報導才知道，………」，高市工務局特別澄清，球場租期早於112年6月30日即屆滿，在租約屆滿前，工務局與俱樂部即已開始協商出租方案，但由於球場本身經營環境、場地設施及合約公益性皆不符合約規定，且俱樂部遲未提出改善計畫，幾經多次協調，惟俱樂部拒絕溝通，豈料球場方後續不但被查出違法使用農藥除草劑，且仍態度強硬拒絕協商，市府已於113年8月8日即要求應依約返回土地，並於113年10月24日、11月8日請俱樂部限期點交土地，後續市府將循法律途徑要求返還土地，回歸原本公園用地用途供市民使用。

高市工務局表示，在租約屆滿前，工務局與俱樂部即已開始協商出租方案，在球場租約屆滿後，工務局於112年7～12月間，共3次與俱樂部協商並赴現場查核，要求俱樂部提出營運改善計畫書，並於今年2月16日去函通知俱樂部所提營運計畫書內容公益條款不符期待，請俱樂部儘速修正後再行研議是否續租，後續經查俱樂部未能完全履行公益條款，並考量公益條款應由工務局履行，方符合社會觀感，故於113年4月16日洽俱樂部提出新出租方案及出租範圍，改採租金不打折，否則將收回土地。

期間工務局多次邀請俱樂部就新出租方案、出租範圍、農藥管理、水土保持及公益條款等等協商，但俱樂部仍堅持租金應援例打折，並未具體回應工務局所提公益﹑農藥及水保等相關議題，且態度強硬協商拖延。工務局因此於113年8月8日函復俱樂部應依租約返還土地，詎料俱樂部於協商未完成之際，於113年8月29日硬是函送工務局三張相當於租金之支票，態度強硬不言可喻。工務局除於113年8月31日函復檢退支票外，更強調應返還土地，並再於113年10月24日及113年11月8日函通知俱樂部無權占用土地做為高爾夫球場使用，除限期點交返還土地外，並追收占用期間使用補償金，其返還之土地將開闢公園供市民使用。

工務局強調，相關協商期間長達一年以上，今會員反映俱樂部未事先說明乙節，顯然俱樂部在協商過程間，除未善盡通知之責外，並置會員權利於不顧，毫無誠信可言，工務局呼籲俱樂部應正視並妥善協調會員權益問題，以免衍生消費糾紛。

此外，工務局也說明，自民國100年縣市合併繼受縣府契約，出租鳥松區鳥松段161地號等13筆土地予財團法人高雄高爾夫俱樂部，作為高雄高爾夫球場使用，財團法人高雄高爾夫俱樂部委託高雄高爾夫俱樂部經營管理至今，租約早於112年6月30日屆期，工務局早於113年2月16日即通知俱樂部無權占用土地，其所提營運計畫書公益性不符期待，經113年5月2日及113年6月4日函文通知俱樂部改採113年4月16日備忘錄所提新出租方案及出租範圍，改由工務局辦理公益活動取代公益條款，故租金採不打折方案，並經113年9月11日及113年9月25日邀請俱樂部就出租方案、出租範圍、農藥管理、水土保持及公益條件等進行協商，惟俱樂部除一再重申經營現況外，其餘均未具體回應，並堅持租金援例打折，態度強硬，且反以會員權利及桿弟工作權為要脅，要求工務局應依原租約條件出租，租期九年，由此可知俱樂部毫無續約意願，僅求私益而未考慮照顧會員權益。

再者，工務局考量球場全區位於澄清湖飲用水保護區，故於租約明訂修剪草皮及樹木均嚴禁使用農藥，惟今年8月9日進行場地查核時，現場發現農藥及除草劑，並查扣除草劑、禁用農藥「陶斯松」及得克利、撲克拉、加保扶等殺蟲劑、殺菌劑鋅錳乃浦、殺草劑二、四－地鈉鹽、施得圃等，共24品項數量共495瓶（包），參照農藥廠商111-113年出貨單，顯示至少連續3年以上購買及使用農藥，今年8月13-27日陸續進場查核並取樣草皮、土壤及水體進行檢驗，發現池水有農藥加保扶殘留，噴藥車殘液經檢驗出「賽扶寧」成分，另草皮有農藥「嘉磷賽」及「鋅錳乃浦」殘留，嚴重違反飲用水管理條例及租約規定，且俱樂部於現場查核過程，拒絕配合調查，多次拒絕市本府機關進場取樣檢驗，凸顯俱樂部企圖掩飾球場維護問題心態甚明，後續農業局及工務局公園處分別於113年8月20日及113年8月21日函請俱樂部到機關做意見陳述，以瞭解農藥使用概況，惟俱樂部均拒未到場，顯示俱樂部輕忽租約遵循，已嚴重威脅市民飲用水安全。

工務局強調，為維護全體市民飲用水安全，並考量球場草皮與樹木修剪為高爾夫球場品質之攸關，其維護行為不可避免將使用農藥管理草皮及樹木生長，惟本球場位於澄清湖飲用水源保護區，其球場維護確實與市民飲用水安全顯有衝突，故工務局要求俱樂部返還土地，並就防洪必要性開闢滯洪池，並結合雙湖公園及澄清湖，闢建為澄清湖大公園，讓全體市民共同享用，謀求最大的公益。