招商有成反受罰？陳其邁批財劃法修正恐打擊地方經濟動能

列席立法院財政委員會財劃法會議 陳其邁盼修法回歸行政院 召集地方政府充分討論提供修法訂定指標。〈圖／記者翻攝〉

〔勁報-記者蔡宗憲/高雄報導〕

高雄市長陳其邁今6日出席立法院財政委員會財劃法會議，就財政收支劃分法（簡稱財劃法）修正案表達了高雄市政府的立場和關切。陳市長強調，財劃法修正涉及中央與地方分權、地方財政收支以及國家未來產業發展等重大議題，呼籲立法院審慎考量，並充分參考地方政府意見。

陳其邁表示，財劃法修正應從國土均衡發展的角度出發，考慮中南部在經濟發展、人口結構及區域治理等方面的特殊性。他對國民黨所提版本表達遺憾，認為應等待行政院提出版本，並由中央召集各地方政府充分討論，共同制定合理的分配指標。

市長特別指出，高雄作為重工業城市，在環境成本方面付出極大。高雄的碳排放量約為5,235萬噸，是台北的5倍；發電量約500億度，但僅使用6成，其餘電力南電北送。陳其邁強調，中南部在環境成本的付出遠高於北部，如果財劃法修正忽視各縣市產業結構的差異，可能導致資源過度集中於都會區，進一步擴大城鄉差距。

在人口結構方面，高雄面臨嚴峻的高齡化挑戰。65歲以上人口達53.8萬人，比台中多約7萬人，比桃園多約17萬人。這意味著高雄在長照、醫療等社福方面的支出負擔沉重。此外，高雄的土地面積是台北的近11倍，在風災後的道路搶修、基礎建設維護等方面的支出遠高於台北。陳其邁認為，如果僅以人口數量作為分配依據，而忽視人口結構和土地面積等因素，對高雄而言是不公平的。

陳市長還提到，過去財劃法中營業銷售總額分配權重占50%。在他擔任市長期間，高雄的營業銷售總額從4.5兆元增長到去年的5.5兆元，顯示市府團隊在招商引資方面的努力成效。然而，此次財劃法修正擬取消營業銷售總額分配，這可能會打擊那些致力於促進經濟發展的城市，影響地方經濟發展和產業轉型。

陳其邁呼籲，財劃法修正應考慮到地方發展的實際需求和特殊性。他強調，中央、地方政府和立法院應共同協商，參考各項指標，審慎研議各種不同版本，避免草率立法。同時，他也指出目前的分配方式存在不公平現象，例如北部地區享有3%的首都特別分配額，而承擔重工業發展重擔的中南部城市卻獲得較少的分配比例。