拜登16度對台軍售 時機敏感 美台商會:無助現代化
美國國防安全合作署(DSCA)16日宣布最新對台軍售;美國務院批准售台戰機所需的備用零件與技術支援,金額約合新台幣72.6億元。這是美方今年的第5次,也是拜登政府第16次對台軍售。我方感謝美國落實對台安全承諾。但此一波軍售緊跟在中國大陸香山論壇閉幕後宣布,時機引發聯想。
美國國防安全合作署宣布最新對台軍售,包括飛機及相關設備備件維修、退還及重新運送等。國防部表示,中共常態化灰色地帶侵擾,壓迫海空域訓練空間與反應時間,這次軍售有助於維持空軍裝備戰備及妥善。
國防部表示,美國基於「台灣關係法」與「六項保證」,持續協助台灣維持足夠的自我防衛能力,是維持區域穩定的基礎。對於美方軍售決定,國防部表達誠摯感謝。
美台商會會長韓儒伯17日透過新聞稿表示,這延續了美國近4年來的穩定趨勢,分批提供台灣價值相對較低的彈藥及維持性物資。
韓儒伯指出,「自2020年來,美國對台灣軍隊現代化的支持已經停止,單一聚焦於透過維持性物資及彈藥增補,來強化台灣因應防禦「諾曼第登陸」(D-Day)式動態攻擊的能力」。
韓儒伯表示,美方並未支持台灣面對灰色地帶、封鎖及隔離等情境,隨著時間推移,這正在破壞穩定,而中國的軍隊同時正快速推進現代化。
韓儒伯多年來持續評估美國對台軍售,他2022年撰文表示,拜登政府將台灣的國防聚焦於所謂的「不對稱」措施,僅有符合美國政府認為不對等的軍力項目、或是美方評估台灣可以負擔的裝備,才對台出售。但他認為「不對稱」的定義不停地改變,在美國也有許多人對這定義、以及新政策如何運用在台灣整體防衛,持有不同立場。
韓儒伯指出,如果美方拒絕售予台灣反潛直升機,或指揮管制機,拜登政府應清楚說明美國海軍將會滿足台灣這些防衛的需求,包含訓練台灣軍隊以確保作業互通能力,以及劃分明確的責任與分工,確保充分地運用整體資源。
媒體評論也認為,美方選在中秋節之際宣布對台軍售,恰巧是香山論壇之後,國內戰略學者對於美方決策的用意不免有些聯想,會否又是另一波分庭抗禮之舉?
日前,美方也才被揭發,運交給台灣的軍援裝備大批受潮、發霉,還有機槍毫無固定及緩衝物、僅用紙箱包裝運送,以及老舊彈藥充數的情況。美國防部監察長辦公室都批評,這樣「將導致夥伴對美國失去信心。」藉新一波軍售消彌負面觀感?也引發聯想。
而拜登政府對台軍售項目,大多屬於零附件採購、後勤維保、技術支援服務等維持性項目及增補彈藥。除了美台商會認為力道不足,外界也質疑,是否僅是為維持軍售及安全保證的大內宣,實際上卻箝制了我方的建軍方向;另一方面,也坐實了美國共和黨總統候選人川普的副手范斯所言,美方武器支援俄烏及以哈衝突,已捉襟見肘?
儘管外界普遍認為這波軍售,對於應對中共擾台行動有如及時雨,但先前延宕的多項軍購武器裝備,能否如期如數到貨,國人仍應持續關注。