醫療工會組不成　醫護基層組織成員抗議嘉市府打壓

〔記者郭政隆／嘉義市報導〕醫護基層組織工會為促進台灣醫療業勞動者的工作保障與權益，由十多家基層醫療工會共同組成的「台灣醫療工會聯合會」，在110年底成立，並依工會法向嘉義市政府申請登記，卻遭嘉義市政府以「工會名稱不當」為由刁難，成立後三個月還得不到立案，台灣醫療工會聯合會組織成員質疑嘉義市政府阻擋醫療工會的成立，已經讓「健康城市」的前景蒙上陰影，因此於3/9日上午前去嘉義市政府遞陳情書，並抗議市府以名稱不當為由，打壓工會成立。

 

台灣醫療工會聯合會表示，依據工會法，多個工會共組聯合會，尚未達全國半數的11縣市，可立案在地方縣市政府，這是全國醫療勞動者爭取權益的重要一步，該聯合會早已於110年12月11日成立，成員包含嘉基工會、高醫工會、振興工會、北市聯醫工會、屏基工會、國軍總醫工會、國軍總醫左營分院工會、血液基金會工會、醫檢產業工會、台灣護理產業工會、新北職能治療職業工會等11家各職種、各縣市工會，會員人數達7000人，但嘉義市政府對於工會申請立案的回文，卻稱台灣醫療工會聯合會既向地方政府申請設立，就必須在工會名稱上冠以「嘉義市」一詞，若非如此，則否準工會申請，然而，翻看工會法與施行細則，聯合組織只需在名稱放入「組織區域」及「屬性」(工會法第8條第1項)並無任何明文規範工會名稱須冠以登記地，台灣醫療工會聯合會已依法標名「組織區域」(台灣)與「屬性」(醫療聯合會)，嘉義市政府卻以名稱為由，拖延3個月未進行登記，明顯是刻意刁難。

 

台灣醫療工會聯合會指出，嘉義市政府堅持該會必須冠上「嘉義市」，可能降低非嘉義市醫療勞動者加入聯合會的意願，影響醫療勞動者跨縣市團結的能量，以「名稱不當」為由，遲未核准台灣醫療工會聯合會的申請，更是在缺乏任何法源基礎的狀況下，過度擴張行政權，限制人民的結社自由，打壓刁難勞工，我國政府向來鼓勵勞工加入工會組織，甚至在蔡總統上任政見也提及，「目前台灣工會的涵蓋率相當低，我認為要逐漸提高工會的涵蓋率，修改工會法減少不合時宜的限制，促進工會組織真正的自由化」；然而，嘉義市此舉卻又將工會自主倒退10多年。

 

台灣醫療工會聯合會強調，為了爭取全台灣醫療勞動者的權利，反對嘉義市政府漠視醫療人員團結權，台灣醫療工會聯合會除進行陳情以外，也將依訴願法提起訴願，彰顯嘉義市政府的違法舉措，該會呼籲嘉義市政府，停止行政刁難，盡速通過工會設立申請，切莫因小失大，過度堅持本位主義，未來卻遭勞動部訴願會打臉，嘉義市政府的迴避與拖延，已經成為政府漠視基層醫護勞動權的最糟糕示範。

針對台灣醫療工會聯合會籌備會於市府前召開記者會，指控市府以「名稱不當」為由，打壓工會成立乙事，嘉義市政府以5點說明回應指出：

1．市府從未反對或干涉籌備會籌組「台灣醫療工會聯合會」，市府主張須於工會名稱顯示「嘉義市」，以避免因誤認、混淆致釀爭端而影響公眾之權益。

 

2．「台灣醫療工會聯合會」立案名稱，在未標示足以分辨組織區域管轄歸屬情形下准予立案成立，不僅公眾將因其名稱難以分辨為「全國性工會聯合組織」或「區域性工會聯合組織」，倘若此例一開，將會危害工會制度發展，市府基於權責自應盡力避免發生，方是善盡主管機關責任。

 

3．市府為求慎重，特為「台灣醫療工會聯合會」立案名稱應否冠上立案縣市疑義一事函請勞動部釋示，勞動部回函釋明確表示，查工會法第8條第1項規定：工會得依需要籌組聯合組織；其名稱、層級、區域及屬性，應於聯合組織章程中定之，請市府本權責妥善輔導；可顯示市府在本案的處理上，並無逾越法律之授權。

 

4．在籌組期間，籌備會成員曾拜訪市府，當時與會代表亦提出以「台灣醫療工會聯合會（嘉義）」或「台灣醫療工會嘉義市與各縣市聯合會」等名稱申請立案是否可行，市府亦表明若能清楚識別上開對於「組織區域認定」的爭議，尊重工會成員的決定；市府除遵守依法行政的立場外，亦積極協助籌備會立案事宜，今日籌備會指控市府以「名稱不當」為由刁難工會成立，抹煞過去雙方在本次爭議事件上的所有努力，市府深表遺憾。

 

5．籌備會若對市府之行政處分有不當或違法之虞，應循相關途徑向中央主管機關提請訴願，市府自當依相關法規辦理，籌備會至市府前召開記者會各項訴求，除為少數成員對法令之曲解外，亦浪費公共資源與造成社會對立，市府籲請籌備會就其立案名稱再作審思，共同創造「全齡共享 世代宜居」的幸福城市。