總預算案遭刪減　嘉市府將依法提出覆議

 

〔記者郭政隆／嘉義市報導〕嘉義市長涂醒哲對於107年度總預算案遭議會刪減一事，12月8日上午帶領市府團隊召開記者說明會，涂醒哲表示預算遭刪減將造成市政推展的困難，涂醒哲也強調，召開說明會絕非與議會對抗，而是要說明部分議員因各種原因大刪預算的結果，因此舉已經影響市政推動，市民權益也將嚴重受損，為了讓嘉義市有更好的發展，市府將依法提出覆議，企盼議會繼續支持。

 

市府表示，嘉義市107年度「總預算暨附屬單位預算案」已於12月25日經議會三讀完成審議，其中總預算案歲出部分原編137億4,570萬 3,000元，遭刪減6億836萬4,680元，刪減比率高達4 .43%(下表)是全國最高，該府蒐集瞭解各縣市107年度總預算案審議結果，其中歲出刪減比 率如下：

(一) 以嘉義市4.43%最高。

(二) 其次為彰化縣（2.14%）、桃園市（1.14%）。

(三) 新竹市（0.25%）、金門縣（0.24%）、基隆市（0.08 %）、高雄市（0.08%）、台南市（0.02%）、臺東縣（0 .02%）、雲林縣（0.004%）、花蓮縣（0.003%）等 8個縣市刪減幅度不超過1%。

(四) 新竹縣、苗栗縣、南投縣、嘉義縣、屏東縣及連江縣等6個縣市預算 則依原編數通過，全無刪減。

同時，中央政府總預算案日前經立法院各委員會審查結果，刪減率雖 為近十年最高但也只有0.228%，嘉義市107年度總預算案歲出刪減4.43%的比率，遠遠高於中央政府、也比全國各縣市預算遭刪減比率的總和還高，影響市民權益甚鉅。

 

涂市長指出，依公債法嘉義市107年度可舉債上限為18億733 5萬元，在市府財政穩健下，外界及多位議員頻頻建議市府，應增加 投資來發揮加乘效果，促進經濟發展；市府考量財力負擔，將預算短 差控制在14億378萬5000元，未超過舉債上限；而且截至1 06年10月底，嘉義市僅有長債3011萬元，平均每位市民負擔 的債務，僅112元，是本島負債及人平均負債最低縣市，重大市政 建設需要經費推動，在保證財政健康的狀況下，使政府每一分錢均用 在施政亟需之刀口上，讓重大建設持續進行，才是讓現在與未來的嘉 義市騰飛的重要關鍵。

 

嘉義市衛生局長張耀懋也在會中表示，「嘉義市災難醫療救護隊」正式成軍並開始訓練工作，總計有10 4位醫療/行政人員的基礎訓練已經完成，明年遭刪一半經費60萬元，教育訓練勢必將縮水，對於剛剛成立的災難醫療救護隊是嚴重打擊，長期而言更將影響本市救災能量；此外，「社區安寧服務網路」嘉義市剛剛獲得評選為全國標竿，成為各地社區團隊學習的對象，同時「社區安寧照護」其實是減少醫療成本浪費、協助有重症患者家庭最好的方法之一，一旦預算被刪減一半 (刪減135萬元)，勢必將影響本市社區安寧服務體系的能量，直接增加民眾在照護上的壓力與負擔；另外還有「居家醫療照護網絡」被刪減139萬，衛生局的目標是希 望推出「在嘉真好」全套服務，由專業護理師、物理治療師、職能治 療師等陪同個案出院，讓出院的患友可以和居家照護無縫銜接， 大大減輕病人與家屬在剛出院時的焦慮不安，讓患者與家屬都得到最 大的後援；還有食安刪除部分預算造成今107年度食安總預算較上年度減少，將喪失參加中央食安評比的資格，希望透過覆議能夠獲得議會支持。

 

社會處長張元厚針對日前引起不小關注的「補助身心障礙團體機構辦理各項福利活動」經費部分表示，社會處業務量大、預算多且複雜，審議預算一整天下來，議員難免疲累，或許因此不小心誤刪；社會處期盼是否能夠藉由覆議將107年度預算恢復成為140萬元，使本市11個身心障礙福利團體與5個機構有更充足的資源辦理各式社會參與、體適能等活動，讓弱勢朋友在大家的幫忙下，走出家門與社會共融；另外「社區旗艦計畫等」，社區自主意識的提升是城市向上發展的最 重要動力，因此社會處希望就由經費補助，讓社區辦理例如兒少陪伴 計畫、婦女權利保護、忘齡老少融合等，同時修繕社區活動場所，補強耐震與漏水，讓社區居民能夠在更舒適安全的環境中其樂融融。

 

市府指出，嘉義市的醫療資源、社會照顧政策推動有目共睹，不僅屢屢奪得全國 佳績，在嘉市民也都享受到最好的醫療、社會照顧服務，這都是議會與市府共同長久努力的成果，然107年度部分醫療與社會福利預算遭刪減，也讓後續政策推動遭遇困難；近日內將會積極準備資料提請覆議，並誠摯地希望獲得更多溝通機會，讓議會了解支持，共創嘉義市美好。

 

嘉義市議會隨後也針對市府召開「部分議員刪新設局處預算，阻礙嘉義市府推動市政」記者會深表遺憾，議會表示，議員善盡職守，嚴格為市民荷包把關，何來阻礙市政之說？嚴格審查預算並刪減不必要的預算，是幾十年來嘉義市議會優良傳統，也因此奠定嘉義市財政健全基礎，但是針對107及106年度總預算案歲入歲出短絀分別為10億23萬餘元及9億7004萬餘元，二年下來舉債近20億之情形下，實在令人憂心嘉義市未來財政問題。

 

市議會指出，市府擬依地制法第39條提出覆議案，這是行政機關的法定權利，議會予以尊重，但是市府在預算審查前及審查後，均未與議會有充分溝通情形下，冒然在媒體放話提出覆議，是否有助市政推動，令人擔憂。

 

議會強調，該會議員同仁基於監督市政及為財政把關的職責，凡市府各單位在編列預算中有未依法定程序，編列預算、浮編預算、重複編列預算情形、市府官員針對預算編列無法作清楚有效說明、無必要性及急迫性之預算編列情形4點重大缺失者，不管在之前的審查預算中或之後的覆議案時也均秉持同樣的原則，予以剔除或刪減；該本會同仁向來不分黨派也不預設立場，審查總預算均以市政建設所必要，符合市民福址為依歸，期盼每分每毫的預算均能挹注在市政建設上；更期待市府所有單位在編列預算時能恪遵法令的規定並改善上述4點的重大缺失，善盡職責與本會議員同仁多作充分溝通說明，如果市府認為107年度被刪的預算有窒礙難行的部分，市府可以依據地方制度法第39條之規定提起覆議，該會也予以尊重，並依法來執行預算審議權，由衷期盼府、會能為市政建設繼續攜手共同努力，此乃市民之福。

 

圖說：市長涂醒哲對於107年度總預算案遭議會刪減一事，帶領市府團隊召開說明會。（圖／記者郭政隆攝影）