中市訂登山自治條例 將邀彰投苗縣市共同響應 並籲中央訂全國統一規範

(記者黃秀卿/台中報導)  為提升登山安全，台中市政府首創《台中市登山活動管理自治條例》，規定登山客需攜帶定位功能器材及緊急聯絡通訊設備，若進入特殊管制山域則需投保登山綜合保險，違規者並定有罰則。市長林佳龍表示，登山自治條例從台中做起，未來更將藉由中彰投苗治理平台，邀請台中所轄高山接壤縣市共同訂定自治條例，也呼籲中央政府出面整合，共同維護登山客與救難人員安全。

《台中市登山活動管理自治條例》（6）日已由市政會議通過，將送市議會審議，其中規定，台中市將劃分為一般管制與特殊管制山域，民眾於一般管制與特殊管制山域中從事登山活動，應攜帶具定位功能的器材，包括衛星定位儀或可定位的智慧型手機等，及可供緊急連絡的通訊設備，如衛星電話、手機或無線電。若有違反可處3千元以上1萬5千元以下罰鍰。

若登山活動範圍涉及特殊管制山域(海拔2500公尺以上或國家公園等需申請入山許可山域)，則應由領隊帶領，該領隊或隊員應具備初級緊急救護能力，並有基本救命術證書或初級救護技術員等相關證照，同時投保登山綜合保險，所生搜救相關費用由保險給付。若有違反可處1萬以上5萬以下罰鍰。

「訂定登山自治條例從台中做起！」林市長表示，國人喜愛登山運動，但也需珍惜生命，有時因為一時疏忽即導致意外發生，甚至造成救難者在颱風天救難時也陷入險境；因此為保障登山客安全，同時不造成行政資源浪費，台中首創登山活動管理自治條例，依照使用者付費概念，規範搜救費用由被救者負擔。

而為避免龐大搜救費用造成民眾負擔，因此也規範登山客進入特殊管制山域需投保登山綜合保險，目前廠商規定須有5人以上，才能投保，市府消防局已積極與金融監督管理委員會溝通研議修正，取消5人投保限制並提高緊急救援支付費用。

林市長也指出，登山屬跨縣市活動，尤其台中市所轄高山接壤花蓮、宜蘭、新竹、苗栗、南投等各縣市，因此也將透過中彰投苗區域聯合治理平台，積極協調周邊縣市共同制定相關條例，目前南投已表態加入。

此外，林市長也呼籲中央政府出面整合有關法令配套與單位協調等問題，訂定全國統一規範，如此更有助於維護登山客與救難人員安全。

消防局長蕭煥章指出，台中市行政轄區山域，從100年統計至今5年期間共發生160件意外事故，包括：墜谷19件、迷路或失蹤78件、高山症19件、疾病或創傷44件。其中，發生地位於雪霸與太魯閣兩座國家公園內的就有92件。

蕭局長表示，搜救難度較高、搜救時間長達3天以上的案件，雪霸國家公園有14件，太魯閣國家公園有8件。因此，自治條例針對海拔2500公尺等搜救難度較高的山域，劃定為特殊管制山域；同時，颱風來襲時也將劃定警戒區，以優先急迫需施行地區納入此規範整合，希望有效減少山難意外發生。