宜蘭農會反農地農用新法為哪樁?

(記者張金源/宜蘭專題報導)宜蘭縣各級農會明(8)日結合反新法團體，號稱將動員三千農民前往宜蘭縣政府抗議;一向不務正業且銀行化的農會，反縣府農地農用新法，目的真為農民權益?或另有所圖?

縣農會今天發表聲明，縣府未曾徵詢縣內相關農業團體意見，4月7日逕自公佈「農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」，並凍結發給農舍建照，造成農地交易幾乎停滯，未來農地價格將會崩跌，農民終身奉獻農業，卻因農地價格不保，晚年處境堪憂。

明天各農會帶領全縣3000農民開著耕耘機、帶著農機具，向縣府表達嚴正抗議，要求重新檢討農舍建築審查辦法，農民一生奉獻農業但求溫飽，所擁有的農地和農舍是僅有家產，農民支持農地農用，但不能以此理由進行粗糙的人為操作，造成農地價格崩跌。

縣農會表示，「農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」訂定過於嚴苛，包含建築物深度、填土高度，還有農業經營計畫等規定太過繁瑣，縣政府未聽取農團建議，也未經過縣議會民意機關監督，就片面發布，中央也打算修訂「農業用地興建農舍辦法」，更嚴格限制農舍承受人資格，農地交易停滯狀況勢必雪上加霜。

宜蘭縣各級農會跟全台農會一樣，過去都由親國民黨的地方派系把持，每逢選舉總都能發揮他的功能;宜蘭縣雖以綠化多年，除了農田水利會反正外，農會系統依然大都為藍所用。

農會組織，除了外聘總幹事或行政人員，其餘如農會理監事、代表、會員等，都必須具真農民資格，所扮演的角色當然是維護農民權益為主，包括做農民與政府間橋樑，建立穩定農產品供需及價格合理化，防止米蟲、菜蟲、菓蟲中間剝削等等。

但從農民收入不如士、工、商，寧願休耕或賤賣農地，以及農二代、三代不願繼承家業務農，顯見農會功能不彰，當然政府農業政策欠缺對症下藥，或說不關心、不積極有極大關係。不過，倘若農會真為農民，了解農民所苦，農會早該有所作為據理力爭，但有嗎?誠如明天的抗爭行動，過去早應該做而不做，而選在大選將屆，同時有國民黨支持響應。

反觀日本，農民也有組織稱為「農民組合」，組織功能如同我們的農會，功能包括與政府間橋樑、農業政策建議、農產供需控管，產銷價控管;政府對農民生活的照顧，就是保障農民平均收入跟一般薪水階級收入相對等，農產售物價波動影響，政府以維護農民權益為首要，涵蓋物價波動、天災人禍補助等等。

再說，宜蘭縣政府的農地農用新法，中央有認同新法，因而引起正反團體互槓;支持新法的農團住要訴求落實農地農用，反方則認為剝奪農民自主權及房產業、營造建築業，誰是誰非?

就以宜蘭縣為例，豪華農舍充斥，蓋或買豪華農舍的，以非農民佔多數，也因此炒翻了農地價，這錢誰賺了?農民嗎?或房產業?倘若高價農地所得真是農民得到，那還是情有可原，但是這樣嗎?

不過，若如農團的農地農用守護農地的訴求主張，農地農用，老農年紀大了做不動，農二代、三代，有在外從商或上班族，不願返鄉務農，或認為農事收入不如目前行業，那留下的農地又該如何處理，休耕放任野草叢生?

農業政策的訂定，應該就時代社會現況，就生態環境，尤其以農民權益為主要考慮。